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我所知道的 IEP

作者:马凌冬 2020-03-28

文 | 马凌冬

 

4月15号是美国报税的截至日期,每年一到三月份,就会听到以前做金融的同事抱怨:“这阵活儿太多,心脏病要犯了!”  特殊教育这一行,IEP (个别化教育计划,Individualized Educational Plan,简称 IEP)也有高峰季节,一般是年初的一二月份。你管理的个案越多,这两个月呆在 IEP 会议室里的时间也就越长。根据我参加客户 IEP,作为家长参加自己孩子 IEP 的经历,今天跟大家分享我所知道的有关 IEP 那些事儿。

 

WHY:IEP 的原因

以前在博客文章提到过参加客户 IEP 会议,曾有读者留言:“美国人特爱开会吗?”  我还琢磨了一下,应该没那么爱开会,但根据美国的特殊教育法律,如果不开或不及时开IEP,算违法,学区会因此付出巨大的代价。

 

IEP 源于特殊教育法律,如果您住在美国,家里有特殊需要儿童,家长需要了解两个重要的法案,才能更好为孩子争取服务:

1)FAPE:美国的公立学校有义务为学生提供适合的,免费的,受限制最少的教育环境。这里面的 “受限制最少的环境”  (Least Restricted Environment,简称 LRE)经常是 IEP 讨论的重点。

2)IDEA:IDEA 是美国教育部颁发的个体残障人士教育法,规定具有13种具体诊断的儿童,可以设立 IEP,而不是任何一位有某种学习障碍的儿童都有 IEP 服务。IEP 是学校特殊教育的路线图,明确说明学校为了帮助孩子达到教学目标,应该提供什么服务,具体采取什么措施,才能有效地为孩子提供个性化的受限制最少的公立教育。

 

WHO:IEP 跟谁有关系

IEP 的主角永远是学生本人。小龄的孩子一般不会参加自己的 IEP,家长是代言人和倡导者。为了大家不要忘记主角,有的家长开会时会把孩子的相片放在桌子中间。我觉得效果不错,这张照片在时刻提醒大家,我们的工作不是表面上的 "家长争取服务,学区拒绝给服务” 这么难过和纠结,大家的共同目标是为了帮助这位可爱的孩子! 14岁以上的孩子,有些愿意参加自己的 IEP,会议小组会提前给他发邀请,并在会场给他留位置。

 

除了主角,一屋子经常会坐着10几个人,他们都是谁?

IEP 团队主要来自三个方面:

1)家庭:家长,照顾者,倡导者(不是律师,但精通特殊教育法),翻译 (很多新移民家庭需要,如果自己找不到翻译,学区会负责配备翻译);

2)校方:学区负责人(掌管资金的 ”金主“),校长或副校长,资源教室老师,班主任,其他主要科目老师;

3) 提供服务的第三方:感统治疗师OT,语言病理治疗师 SLP,行为督导BCBA,临床心理医生,影子老师等。

偶尔家庭会带自己聘请的特殊教育律师,这时候学校也必须带校方律师出席。

如果没有重大分歧, 会议一般能在两小时之内结束。如有分歧,会拖到四五个小时。还搞不定的话,则需要另外找时间继续。开一次IEP的成本不低,都要学区负责支付,但如果不开或者开得不令家庭满意,成本更高。

 

WHERE:IEP 在哪里开

既然 IEP 在美国是挺大的事儿,每所学校都应该有一间宽敞明亮,设备先进的会议室,专门履行 IEP 职责?

 

不是的,这是五百强企业的待遇。IEP 经常在学校的资源教室里召开,很多时候资源教室有学生上课,就退而求其次,找一间空着的教室,大家把课桌拼一下,拉几把椅子过来,就开会了。没办法,美国就这个条件   大多数学校的硬件都有待提高。

 

WHEN:IEP 什么时候召开

根据每位学生的不同情况,IEP分为以下几类,不同类别有不同的时间表。

1)初始 IEP:  根据法律,学生的诊断决定他 IEP 的资格。所以首先医生需要对学生进行评估,做出一个正式的诊断,有了这个诊断,学区会召开初始 IEP,为学生在学区的特殊教育部建立档案。如果家庭没有做独立诊断的能力,也可以要求学区帮助。

2)年度 IEP:建立档案以后,法定学生每年必须更新一次 IEP。不少家庭每三个月或者每六个月就要求开会,需要讨论新的问题,学区也必须满足家长要求。

3)三年 IEP:这是所有 IEP 中最正规最综合的一次,每三年举行一次。依据法律,每三年学区要免费为学生做一系列评估,并调整方案。 

4)修正 IEP:家长有时犹豫不绝,不知道该不该同意会议的条款,可以当时不签,把 IEP 拿回去与家庭成员或律师商议,然后再约时间,重新讨论,这类 IEP 起修正作用。

5)过渡 IEP :经常在学生面临转换学校的时候举行,比如小升初,初升高等。

 

 

WHAT: IEP 的主要内容

I1) 学生目前能力水平(Present Level of Performance, 简称 PLoP),这部分包括:

• 基于数据的/符合所在州的标准评估

• 明确描述学生的长处和需要提高的方面

• 阐明学生的障碍对他学业的具体影响

目前能力水平是基线水平,这部分必须在每次 IEP 中更新。如果执行不当,那么所有的计划都将建立在错误的基线上,后果很严重。举个IEP 违章的例子:“尽管有很多资料表明某学生过去一年中在学业方面有很大进步,学区偷工减料,只是简单地将去年的“现有水平” 拷贝并粘贴到新的 IEP中,家长发现孩子新的 “IEP” 不但不能帮助孩子,还造成了学生的退步或停止不前。家长把学区渎职的行为告到法庭,学区被迫付出了很大的代价。法院命令学区支付学生私立学校的所有费用,还要支付学生父母的律师费。总计超过15万美元。

 

2)目标的设置

首先优先目标,每段时期设置几个目标合适?哪些方面比较重要,需要优先考虑?比如行为方面,哪些是阻止学生参与限制较少的环境,阻碍学生掌握关键节能的严重问题行为?学业方面,通常包括以下几方面:

  • 口语表达

  • 听力理解

  • 书面表达

  • 基本阅读技巧

  • 阅读流畅技巧

  • 阅读理解

  • 数学计算

  • 数学问题解决

关于设置目标,请参考 “SMART” 原则(用SMART 原则为IEP 设置有效目标

 

3)决定学生需要的具体特殊教育服务,决定服务的频率和时间

 

HOW:如何开一个成功的 IEP

1)做好准备工作:老师和家长平时注意收集学生的作业,比如手工,写作,数学等;老师和家长进行系统观察并做记录 ;平时与学生多讨论,做记录。

2)团队沟通协作:会议前的沟通工作可以事半功倍。通过与家长的电话讨论,与学生的老师和其他治疗师 ,比如OT,PT,SLP,BCBA等统一用小组邮件沟通。 

3)尊重家长意见:即便 IEP 开得艰难,团队也要一直对家长采取支持的态度,尊重他们的的意见。我遇到过校方没有控制好情绪,中途拂袖而去的情况;也遇到过校方觉得家长的要求没道理,干脆在会议上玩 Ipad,不理不睬。

主持一场成功的 IEP,要熟悉法律知识,具有良好的设置目标的技能,高超的口头与书面沟通能力,还要情商高,与家长和专业团队保持良好的合作关系。由于IEP在美国不单单是教学计划,还是重要的法律文件,会组织 IEP 并会撰写 IEP 报告的员工绝对是学校的金牌员工,就像资深的注册会计师在老板眼里永远是个宝。

 

近来有机会与国内正在建立融合教育资源教室的老师讨论IEP有关事项,今天分享我所知道的IEP,希望对大家有所帮助。美国立法成熟,资源相对丰富。我们国内刚起步,人员严重不足,经常需要一两位老师完成一个团队的工作,压力很大,但这是一个长期发展的过程,急不得。作为家长,我对正在战斗在资源教室里,摸着石头过河的老师们,表示深深的敬意

 

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