关于自闭症孩子办理残疾证的一切

左边的红绿小本为第二代残疾人证，右边 智能卡式设计为第三代残疾人证。目前第二代和第三代都可以使用。

 

到底要不要给孩子办残疾人证？

办残疾人证的流程是什么样的？

办“智力残疾”还是“精神残疾”？

残疾人证的等级是怎么划分的？

残疾人证能享受哪些优惠和补贴？

残疾人证可以注销或重新评定吗？

随班就读和领取康复补贴需要残疾人证吗？

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经常能在社群看到家长讨论残疾人证的话题，办还是不办残疾人证，有的家长会纠结多年，担心办了残疾人证就等于给孩子贴上了“残疾”的标签，会遭受小伙伴嘲笑，孩子自己也会自卑，甚至会影响以后的升学、工作。

 

有的家长则早早给孩子办了证，开始享受从出行到康复的便利和补贴。“自闭症家庭本来就困难重重，国家既然有照顾政策，为什么不用？”

 

今天，围绕大家普遍关心的问题，我们梳理一下关于自闭症孩子办理残疾人证这件事。

 

办还是不办？有家长顾虑重重

 

家长不愿意给孩子办理残疾人证主要有以下顾虑：

 

❶ 办了证就等于给孩子扣上了一顶帽子，想摘下来就不那么容易了，很可能会记录在孩子的档案里，影响他上学、找工作……

 

❷ 暂时不会领证，等万不得已再考虑走这一步。因为对孩子还抱着一线希望，希望他成年后能力会好一些，也许能隐藏在人群里当个普通人。

 

❸ 孩子知道自己是残疾人后，会觉得跟其他小朋友不一样，可能产生自卑心理，别的同学知道了嘲笑欺负他怎么办？

 

❹ 家长自己心理上不能接受。

 

……

 

 

办理残疾人证有哪些便利和好处，我们也总结了一些——

 

❶免费参观景点，免费乘坐公共交通。

公园、动物园、风景名胜区等场所对持证残疾人免票或半票（全免还是半免根据分级不同，各地政策略有不同）。

 

可凭本人残疾人证免费乘坐公共交通工具公交车、地铁。

 

❷可领取多种补贴

大家最熟悉的两项补贴就是——困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，目前这两项补贴已经可以享受“异地申请，户籍地审核审定及发放”的便利。

 

此外，因残致贫的残疾人可以申请低保。

 

另外，根据《中华人民共和国残疾人保障法》：各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助；对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生按照国家有关规定给予资助。

 

很多地区，重度残疾人不用缴纳农村养老保险费用和农村医疗保险，全部由财政部门以最低档给予代缴；重度残疾人年龄达到55周岁，可以申请提前5年享受农村养老金待遇的发放。对于持证残疾人，每年都为其购买了意外伤害险，为残疾人做了另一份的保障。此外还有残疾人冬季取暖补贴；水、电、燃气补贴；独生子女补贴等。

 

❸ 可领取残疾人康复补贴。

残疾人康复补贴是自闭症儿童干预中能够领取到的一项金额比较大的补贴，低的每年2万，高的每年三四万甚至更高。

 

自2018年，国务院颁发《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》通知后，越来越多的城市在申请康复补助时不再强制要求残疾人证，只需具备医疗机构出具的诊断证明即可。

 

（各地的康复补贴有多少，可点击阅读☞《31个省区市最新孤独症康复补贴标准》）

 

❹ 残疾人就业、创业有优惠，还可申请廉租房。

残疾人本人为社会提供的服务，按照有关规定免征增值税；残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，按照有关规定免征增值税。残疾人个体就业或创办的企业，可按规定享受增值税优惠政策。

 

对残疾人个人取得的劳动所得，根据有关规定，减征个人所得税。

 

残疾人个人申请创业担保贷款、康复扶贫贴息贷款，贴息部分按照相关规定进行贴息。残疾人自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置符合规定条件的，可由各地给予补贴和小额贷款贴息。建档立卡贫困残疾人可申请扶贫小额信贷。

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以上政策具体可见国家多部门联合印发的《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》

 

数据统计，只2018年，全国已经有62万残疾人享受到了公共租赁住房保障政策。2021年，深圳市面向公共租赁住房轮候册残疾家庭配租300套公租住房，配租房源均为地铁上盖或临近地铁站住房，包括无障碍住房2套、普通住房298套。

 

❺残疾人遇纠纷可申请法律援助。

残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。

 

广而言之，对大龄自闭症人士来说，如果孩子长大后无处可去，家里经济条件不好确实需要政府的兜底服务，残疾人证就是一张为孩子争取资源的证明。

 

❻办理残疾证后，方便残联、民政等部门实时了解我国残障人群的总数、类别，在更精准地摸清不同残障人群的需求，进而推动相关政策的出台方面具有长远意义。

 

 

残疾人证会对升学和就业的影响有多大？

残疾人证只有残联系统能查询。街道社区、乡镇会建立残疾人的档案，一人一档。如果不刻意去查，档案不会被别人看见。而当我们不需要残疾人证带给来的便利时，可以不用出示。

 

有家长反映，自己在入学前接到了教委打来的电话，询问是否需要帮助。可见，在政府相关部门，残疾人的信息会有互通。

 

通过询问一些大龄谱系家长孩子的升学经历，小编了解到，如果是正常参加高考，以分数定胜负，不涉及是否办理残疾人证的问题；如果参加中专或高职院校的自主招生，会涉及到填写申请表和面试，申请表上不会询问是否残疾，一般会有“既往病史”这一栏。进入到面试环节，孩子有没有问题，校方也能看出十之八九，跟档案是否记录也就关系不大了。

 

如果孩子能力很好，可以胜任工作、融入社会，残疾人证可有可无；如果孩子是支持性就业，不管有没有残疾人证，企业也能看出孩子是否为残障人士，这种前提下，如果办理了残疾人证，企业可以享受国家补贴。

 

归根结底，就像小编认识的一位行业从业者所说，信息存档和基于个人信息产生的制度歧视、差别和待遇是两个不同的问题，而后者才是我们努力消除的重点。

 

残疾人证可以注销吗？

残疾证有效期为十年，到期后需要重新评定，对于一些预后良好的自闭症孩子，重新评定后可以选择注销残疾证。

 

是否给孩子办证，每个家庭不一样，还是看家长的意愿，商量好之后定夺即可。即使不办证，家长也要先接受孩子，相比于一个只有10年保质期的小本本，自己贴上去的标签才是最难撕下来的。

 

残疾人证怎么办理？

 

01 申请

未持有残疾人证的申请人，可直接到居住地县级残联或当地政务服务中心残疾人事务服务窗口申请办理，也可通过全国残联信息化服务平台或国家级、省级政务服务平台“跨省通办”专区注册、登录后申请办理残疾人证。

 

02 受理

居住地县级残联审核申请信息及相关材料后，为申请人指定残疾评定机构，现场告知或通过系统反馈告知申请人到指定残疾评定机构进行残疾评定。

 

03 评定

申请人到指定的机构进行残疾评定。

 

04 公示、审核

居住地县级残联对申请人的评定结果进行公示。

 

公示完成后，户籍地县级残联经审核符合规定的，予以批准，打印制作残疾人证。

 

05 发放

根据申请人意愿，户籍地县级残联将残疾人证邮寄到申请人指定地点。

 

06 进度查询

申请人可通过各平台个人中心查看办理情况。

 

03 评价

对于已服务完成的新证申请事项，申请人可以作出评价。

 

残疾人证的绿本和红本的区别？

视力障碍的残疾证统一使用红色，其它都使用绿色残疾证。

 

办智力残疾还是精神残疾？

 

我国残疾人证的等级分为一级到四级，其中一级最重，四级最轻。

 

家长的纠结主要在智力残疾还是精神残疾上，我们先来了解一下智力残疾和精神残疾的区别以及分级。

 

关于智力残疾

 

 

智力残疾的定义

 

智力残疾，是指智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。

 

智力残疾包括：在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。

 

智力残疾的分级

（WHO-DASD分值反映的是，18岁及以上各级智力残疾的活动与参与情况）

 

智力残疾划适应行为表现

①极重度：不能与人交流、不能自理、不能参与任何活动、身体移动能力很差；需要环境提供全面的支持，全部生活由他人照料。

②重度：与人交往能力差、生活方面很难达到自理、运动能力发展较差；需要环境提供广泛的支持，大部分生活由他人照料。

③中度：能以简单的方式与人交流、生活能部分自理、能做简单的家务劳动、能参与一些简单的社会活动；需要环境提供有限的支持，部分生活由他人照料。

④轻度：能生活自理、能承担一般的家务劳动或工作、对周围环境有较好的辨别能力、能与人交流和交往、能比较正常地参与社会活动；需要环境提供间歇的支持，一般情况下生活不需要由他人照料。

 

关于精神残疾

 

精神残疾的定义

 

精神残疾，是指各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。

 

精神残疾的分级

 

18岁以上（含）的精神障碍患者根据《世界卫生组织残疾评定量表Ⅱ》（WHO-DASⅡ）分数和下述的适应行为表现，18岁以下者依据下述的适应行为的表现，把精神残疾划分为四级。

 

精神残疾划分为四级

①精神残疾一级：WHO-DASⅡ值≥116分，适应行为严重障碍；生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。

②精神残疾二级：WHO-DASⅡ值在106~115分之间，适应行为重度障碍；生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力。监护下能从事简单劳动。能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动；需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。

③精神残疾三级：WHO-DASⅡ值在96~105分之间，适应行为中度障碍；生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感。能独立从事简单劳动，能学习新事物，但学习能力明显比一般人差。被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动；需要环境提供部分的支持，即所需要的支持服务是经常性的、短时间的需求，部分生活需由他人照料。

④精神残疾四级：WHO-DASⅡ值在52~95分之间，适应行为轻度障碍；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有时忽略个人卫生。能与人交往，能表达自己的情感，体会他人情感的能力较差，能从事一般的工作，学习新事物的能力比一般人稍差；偶尔需要环境提供支持，一般情况下生活不需要由他人照料。疾

 

关于多重残疾

 

存在两种或两种以上残疾为多重残疾。多重残疾应指出其残疾的类别。多重残疾分级按所属残疾中最重类别残疾分级标准进行分级。

 

 

在小编询问的家长中发现，大家拿到的残疾人证类型主要有两类，有的是智力残疾，有的是精神残疾。家长们更倾向于智力残疾，这样外界看到会觉得孩子是发育迟缓，不会想到情绪问题，伤害别人或自伤等行为。

 

家长1：“坐标广州，办证时需要到指定的医院去做评估，医生会结合孩子的情况和评估结果给精神还是智力。儿子当时被给的是智力，我还特地问了问，医生给我的解释是，孩子目前没有什么特别大的问题行为，比如冲动啊、情绪崩溃啊、自残什么的，看起来举止还行（除了多动一些），所以不划归到精神残疾，只给了智力残疾。”

 

家长2：“每个社区办残疾证都是到指定的医院，不是想去哪里诊断都行。然后看诊断结果，明显自闭症诊断的，直接精神残疾。”

 

家长3：“在指定的医院做两个评估，这两个评估哪个得分低就给你评哪个类别，如果得分都低就给你评多重残疾”

 

家长4：“一般都是精神残疾，也有些医院只有智力残疾，医生只给开这个，所以好多家长特意去那里办智力的。”

 

总结来看，孩子的残疾分类和程度，主要依据工作人员对医院报告的审核以及对孩子情况的观察。一级残疾的补贴最多，其余递减。

 

需要强调的是，持证1年以上，要求变更残疾类别、等级的需重新评残。未满1年的不予重评。无相关医学证明材料的，不予重评。精神障碍者，年满2周岁后方可提出申请。

 

 

是否办理残疾人证，并不强求，最终还是要看家长的意见。关于这件事您是怎么看的，您家孩子享受到了哪些办证后的福利政策，又有哪些需求还有待解决，欢迎留言分享。

 

（图源：unsplash）